Diagnóstico
Tras el diagnóstico de la situación actual del intercambio de datos estadísticos, entre los diferentes niveles de gestión administrativa en España, se detectó:
- Procesos: los intercambios de datos estadísticos se establecieron de manera reactiva, creando dependencias manuales y humanas, sin estandarización ni acuerdos formales en muchos de los casos, resultando en estructuras de datos dispares.
- Tecnología: los intercambios se soportan en sistemas rudimentarios y obsoletos que dificultan la interoperabilidad. Estos sistemas requieren intermediarios y múltiples puntos de acceso, lo que incrementa los costos de mantenimiento y evolución, además de impedir la trazabilidad y estandarización de los datos.
- Marco legal: la descentralización gubernamental en España provoca una dispersión normativa en la regulación estadística dificultando la homogenización y unificación de criterios. Además, los convenios reguladores del intercambio de datos entre administraciones son burocráticos y costosos, ralentizando el proceso y aumentando los costos administrativos.
A su vez, se detectó una gran diversidad de flujos y procesos de intercambio en los que están implicados los beneficiarios. Para una misma entidad, existían diversos procedimientos y tipologías de archivos, lo que evidencia la necesidad de homogeneizar y estandarizar los distintos intercambios, así como de crear un Nodo común.
Requisitos funcionales
Tras el análisis de la situación actual se identificaron los requisitos a los que debe dar respuesta el Nodo de Interoperabilidad Estadística y que, por lo tanto, servirán como base para su diseño:
